在2011年到2016年，陳全國在西藏自治區擔任黨委書記期間，大勢招募最少2500名警察，以「便民警務站」的形式實施了西藏的24小時「無縫」監控新安全政策。大量增設各種警察局。對西藏自治區81,140戶家庭進行長期的監控，無理殘酷的監控延續，導致西藏僧尼自焚數量急劇增加， 截至2019年12月，西藏境內有156名僧侶、尼姑和俗人自焚。根據國際聲援西藏運動(ICT)的情況說明書信息報道，“中國警察經常毆打僧侶、尼姑、而倖存下來的自焚者被槍殺、孤立和失踪.”而許多家庭還經常遭到逮捕或拘留。陳在職期間，指揮部下將在佛學院學習的尼姑和僧侶進行了強制驅逐，并於2016年下令拆除了4600棟尼姑和僧侶的住宅。陳對於這種反人類的行動政策描述為“維穩運動”。2016年8月陳全國就任新疆自治區黨委書記。他開始了在新疆的懲戒措施包括：透過拘留營、為維吾爾兒童開設專門寄宿學校、任意逮捕等方式對穆斯林人口進行大規模改造。他在習近平的命令下以反恐和反分裂的名義。陳擴大了新疆關押穆斯林少數民族的拘留營。除了營地外，陳還利用先進技術以及增加警力加強對居民的監視。根據新疆警方檔案，時任新疆黨委書記的陳在2018年下達了對越獄囚犯的槍殺令，其中陳還主張對那些觀點無法改變以符合中國共產黨設想的維吾爾人進行無限期拘留或監禁。